武警部 队编制改革力度空前 未来三 类主要任务曝光
栏目:行业资讯 发布时间:2018-03-23
从改革方案可以看出,改革之后,武警部 队不再领导管理武警黄金、森林、水电部队。

 【环球网军事322日报道 环球时报记者 郭媛丹】靴子落地!武警黄金、森林、水电部 队官兵集 体转业改编为非现役专业队伍;海警力 量转隶武警部队;公安边防部队、公安消防部队、公安警 卫部队全部退出现役……21日公布的《深化党 和国家机构改革方案》中涉及 跨军地改革具体调整方案引发强烈关注。

  根据改革方案,此次改革按照军是军、警是警、民是民原则,将部分武警部队序列、国务院 部门领导管理的现役力量全部退出武警,将国家 海洋局领导管理的海警队 伍转隶武警部队,将武警 部队担负民事属性任务的黄金、森林、水电部 队整体移交国家相关职能部门并改编为非现役专业队伍,同时撤 收武警部队海关执勤兵力,彻底理 顺武警部队领导管理和指挥使用关系。

  从改革方案可以看出,改革之后,武警部 队不再领导管理武警黄金、森林、水电部队。按照先移交、后整编的方式,将武警黄金、森林、水电部 队整体移交国家有关职能部门,官兵集 体转业改编为非现役专业队伍。在精简的同时,武警部 队也有新鲜血液充实进来:海警队 伍转隶武警部队。按照先移交、后整编的方式,将国家海洋局(中国海警局)领导管 理的海警队伍及相关职能全部划归武警部队。
除了编制上的变化,武警在 任务职能上更加清晰化,武警部 队不再承担海关执勤任务。参与海 关执勤的兵力一次性整体撤收,归建武警部队。
  改革之后,意味着 从此武警部队担负维护国家政治安全和社会稳定、海上维权执法、防卫作 战三类主要任务。

  一位观察人士21日对《环球时报》记者表示,此次改 革首先是有利于加强党的领导,将武警 部队进行体制编制调整,不论是调整退出,还是移交接收,都有利 于更好地聚焦核心职能,更有利 于中央军 委对武警部队的集中统一领导。

  对于海 警队伍转隶武警,一位海 洋问题权威研究人士21日对《环球时报》记者表示,此次海警改革,进一步 固化深化前期海上维权执法力量整合的成果,有效解 决一直以来海上维权执法力量多龙闹海的痼疾,更加有 利于维护我国的海洋秩序,有效应 对我国海洋方向复杂严峻的多重挑战,有效维护国家主权、安全和发展利益。

  对于公安边防部队、公安消防部队、公安警 卫部队全部退出现役,据《环球时报》记者了解,这些退 出现役的单位流向也各不相同:公安边防部队、公安警 卫部队现役编制全部转为人民警察编制。公安边 防部队转到地方后,成建制划归公安机关,并结合 新组建国家移民管理局进行适当调整整合。其他力量则划归地方;(公安警 卫部队转到地方后,警卫局()由同级 公安机关管理的体制不变,承担规定的警卫任务)公安消 防部队和武警森林部队转到地方后,现役编 制转为行政编制,划归应急管理部。公安消 防部队承担灭火救援和其他应急救援工作,充分发 挥应急救援主力军和国家队的作用。武警森 林部队承担森林灭火等应急救援任务,发挥国 家应急救援专业队作用。观察人士认为,此举有 利于强化职能统筹。比如,以往发生重大灾难,经常涉 及中央地方多个机构部门。现在公安消防部队、武警森林部队转制后,与安全 生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由新组 建的应急管理部管理。这有利 于统筹应急力量,用时统一调度,有利于 提高灾害救援的效能。

  武警黄 金部队转为非现役专业队伍后,并入自然资源部,承担国 家基础性公益性地质工作任务和多金属矿产资源勘查任务,现役编 制转为财政补助事业编制。原有的 部分企业职能划转中国黄金总公司。武警水 电部队转为非现役专业队伍后,充分利 用原有的专业技术力量,承担水 利水电工程建设任务,组建为国有企业,可继续 使用中国安能建设总公司名称,由国务 院国有资产监督管理委员会管理。对此,该观察人士表示,以上举 措有利于提高专业素质。武警水 电部队转为非现役专业队伍后,组建为国有企业,由国务 院国有资产监督管理委员会管理。企业化 运作有利于实行专门管理和政策保障,保持其战斗力。

  虽然本 次改革中涉及武警部队的改革力度不小,但武警 部队的基本职责并没有发生变化。国防部 新闻发言人此前表示,武警部 队改革的核心是加强党中央、中央军 委对武警部队的集中统一领导。领导指 挥体制调整后武警部队的根本职能属性没有发生变化,中国奉 行防御性的国防政策也没有发生改变。

 


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